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發布時間:2021-06-14      瀏覽次數:179       標簽:   


會資本長期的政策預期;避免地方政府可能借力發揮的含糊地帶;加強信息公開的主體、期限和内容的要求;明确争端解決機制和救濟途徑;增加項目融資導向,引導金融機構将更多注意力放在項目本身而非交易對手等等。北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司總經理陳民告訴中國經濟導報記者,“現在很多企業和投資者将投資目光轉向PPP領域。但是他們最擔心的是PPP到底能不能長久。”PPP模式經過一段時間的實踐,技術層面的政策已經很多了,并且PPP模式運作所依賴的合同、财政預算管理、采購程序等問題,已經有相應的法律法規加以規範,這些不是PPP立法所能夠解決或者協調的。PPP立法要解決的核心問題,“主要是PPP模式在政府投資體系中的地位問題,PPP模式的推廣和應用是不是會成爲一項長期政策,這個問題解決了,才能夠有更多的社會資本放心地投身其中。”“在呼籲爲民間資本營造更大發展空間的同時,也要看到目前PPP發展中的國有企業地位是不可改變的。所以,在PPP立法的時候,應該重點考慮PPP的這種特點,然後使不同的社會資本有不同的處理方式。”金永祥分析稱,國有企業特别是央企,它具有一定的社會責任,在風險分擔方面也願意去承擔更多的風險。從這個角度來講,這是外企和民企做不到的。這也是PPP項目競争中,地方政府更願意選擇國企的理由,當然也是民營企業和外資處于劣勢的一個原因。在立法過程中,應該就這個問題有一定的解決方式,可能需要立法給予考慮,從而使得民企和外企在PPP中也有更廣泛的發展空間。肖光睿分析稱,PPP條例被列入國務院2018年立法工作計劃,給了這部各方期待很久的法律一個明确的時間表。PPP條例的确定性、權威性和可預見性,将明确市場對PPP模式在我國長期發展的預期,增強社會資本的信任感和安全感。“PPP的規制涉及政府、市場、社會和企業的錯綜複雜關系的調整,也涉及到公共利益和基于權利和平等保護的普遍服務的保障,同時還涉及基礎設施建設和公共服務監督中的專業技術問題,因此,并不能寄希望于一部法律去解決實踐中層出不窮的各種問題。”肖光睿對中國經濟導報記者介紹說,在過去4年我國PPP的快速發展過程中,在相關政府部門的努力之下,政策、操作指南和參考合同,均在過去“近乎一張白紙”的情況下,得到了長足的發展。而作爲PPP規制金字塔塔尖的PPP立法,當然應有别于其他不同層級的規制工具的特征和功能,既不應局限于某個細微的合同問題,也不應成爲有沖突的政策之間的替代品。劉世堅也表示,頂層設計一直都是“中國式PPP”行穩緻遠的痛同学男生厕所互看、難點和關鍵點,此次立法的必要性和重要性毋庸置疑,業内也是對此高度關注。但是受制于PPP模式推行過程中始終面臨的部門分歧、相關法律及政策沖突等因素,此次立法的難度也是可想而見的。在李開孟看來,原國務院法制辦是PPP立法的牽頭單位,可是國務院機構改革之後,“下一步PPP立法怎麽做,就要看國務院的三定方案以及各部門職能的劃分,對PPP的發展也會有進一步明晰地梳理,而這需要一個過程。”



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記得很久以前,在門診有個小師妹跟診,一不小心出糗了。有位PCOS(多囊卵巢綜合征)患者就診結束後,添加了一個醫囑:回家多吃淡菜。老師、患者以及其他跟診的師弟師妹都一副了然的模樣,唯獨小師妹一臉茫然:淡菜?什麽菜?是口味比較淡的菜嗎?于是小師妹誠懇發問了,然後被大家無情嘲笑,這是爲何?原來淡菜是贻貝科動物的貝肉,就是大家說的青口!孟诜在《食療本草》中言其“性溫”,可“補五髒、理腰腳氣、益陽事”,還介紹了一道藥膳——将淡菜與少許大米先煮熟後,清除掉貝肉裏面兩側的内髒和毛,再丢一些白蘿蔔,或者是紫蘇葉,又或者是冬瓜(帶皮)一起煮,有調理脾腎陽虛兼有痰濕的作用。不過淡菜單獨吃也不錯,王孟英在《随息居飲食譜》中談到淡菜“味甘”,“幹即可以咀使用,味美不腥”。其實要說到貝類食藥兩用的良品,淡菜都還排不上号,真正厲害的是已經運用了幾千年的牡蛎。早在《神農本草經》中就已經記載了牡蛎的性味主治,比淡菜不知道早了多少年歲,可“主傷寒寒熱,溫瘧灑灑”,而它在現代中藥學教材中被收錄到平肝息風藥,這類藥主治肝陽上亢、肝風内動的病證,多是介殼類(如牡蛎、石決明等)或蟲類(如全蠍、蜈蚣)藥。明代醫學家李中梓認爲“牡蛎本是鹹水結成(因牡蛎生長于海水中),故專歸腎部,軟堅收斂之劑也”,因爲“腎主藏”則可引導氣機物質均向内向下收藏,五味之中“鹹”能軟堅散結。再從《傷寒雜病論》及曆代醫家應用牡蛎的情況來看,牡蛎還有重鎮安神、平肝潛陽之功,要發揮此功效之時,最常與龍骨同用。除此以外,《金匮要略》裏還記載了栝樓瞿麥丸、栝樓牡蛎散、柴胡桂枝幹姜湯,這些方裏都有牡蛎的身影,也不難看出這些方對應的病證都有局部或整體的陰虛所緻口渴,故而後人總結牡蛎還有滋陰止渴之效。清代名醫黃元禦對牡蛎也有妙用,他在《四聖心源》中刊載了一方——黃芪人參牡蛎湯,用于治療癰疽,适合瘡瘍膿液排出後創面潰爛不能收口的病證。用黃芪三錢,人參三錢,甘草二錢,五味一錢,生姜三錢,茯苓三錢,牡蛎三錢,上藥均煎水服用,不過因牡蛎質重,認爲其有效成分不易析出就将其研末服用,如此研末會加重其澀滞隻用斂邪不出。黃芪、人參補益五髒之氣,以供瘡瘍局部血肉生長;生姜、茯苓溫散水氣,健運脾氣,而“脾主肌肉”可加速氣血生長;五味子收澀補益,牡蛎軟堅散結消瘡;甘草調和諸藥,共築肌肉之健全。皮膚外科疾病一般内外同治效果更佳,黃元禦自然也想到了,他認爲将創面的“敗血腐肉”洗幹淨後,還可用“龍骨、象皮細末”撒于創面上可起到收我爱幼女AV的作用,之後再貼仙靈膏持續發揮作用。【本文由“本草世界”新媒體獨家出品,圖片來源于網絡。作者徐長青,未經授權,請勿轉載】

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